“十五五”时期是我国应对人口老龄化、推动养老服务高质量发展的关键阶段。

随着十五五规划明确提出“优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，加强公共设施适老化和无障碍改造。发展医育、医养结合服务”，“以社区为底座构建智慧康养服务”成为落实积极应对人口老龄化国家战略的核心路径。

这一路径既契合老年人“原居安养”的传统需求，也通过智慧化手段破解了传统养老服务“资源分散、供需错位、效率低下”的痛点，为实现“有温度的银发未来”提供了坚实支撑。

一、政策引领

“十五五”期间，智慧康养服务的政策重心从“单点突破”转向“全链条体系化”，从“技术赋能”升级为“制度+技术+人文”的深度融合。

国家层面，《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》已将社会环境更加适老宜居作为发展目标，鼓励推动互联网+养老服务发展。

2024年12月印发的《关于深化养老服务改革发展的意见》进一步明确“加快适老住宅建设，推进家庭适老化改造，支持老旧小区加装电梯，加强无障碍环境建设”，为社区智慧康养服务奠定了政策基础。

地方层面，各地已积极开展试点示范。

比如柳州市推进数智康养生态体系建设，深度链接医、康、养、护、械、药等要素，通过物业+养老模式将智慧化服务延伸至居家；

杭州市推出全城通智慧助餐模式，通过手机即可查询周边老年助餐点，实现一键下单、送餐上门；

佛山南海区搭建区级智慧养老服务平台，整合社区资源，实现服务需求与供给的高效匹配。

这些实践，为“十五五”期间社区智慧康养服务的推广提供了可复制的经验。

二、社区底座

社区是老年人生活的“最后一公里”，也是智慧康养服务的“天然底座”。

“十五五”期间，社区将从物理空间升级为服务枢纽，通过整合资源、优化流程，实现居家-社区-机构的协同联动。

1. 资源整合

社区将依托智慧化平台，整合医疗、养老、家政、餐饮等资源，为老年人提供一站式服务。

比如天津、贵州等地构建15分钟养老服务圈，将社区食堂、康复休闲、助浴助洁等服务集中布局，老年人步行15分钟即可享受便捷服务。

安徽、江苏等地通过政府主导、市场配置、家庭参与的协同模式，打造养老服务品牌，提供优质高效的社区服务。

这些举措不仅提高了资源利用效率，也降低了老年人的服务获取成本。

2. 服务延伸

社区智慧康养服务将向居家延伸，通过“家庭养老床位”“上门服务”等形式，让老年人在“不离家”的情况下享受专业服务。

例如，上海、山东等地探索养老顾问模式，为老年人提供一对一的咨询服务，打破养老资源的信息壁垒。

北京、上海等地为老年人家中安装墙边扶手、铺设防滑垫、加装感应夜灯，筑牢居家安全防线。

这些服务不仅满足了老年人“原居安养”的需求，也缓解了机构的服务压力。

3. 供需匹配

社区将通过智慧化手段，实现服务供需的精准匹配。

比如杭州全城通智慧助餐模式，通过大数据分析老年人的饮食偏好，为老年人推荐合适的菜品。

佛山南海区的智慧养老服务平台，通过物联网设备监测老年人的健康数据，为老年人提供个性化的康复护理服务。

这些举措不仅提高了服务效率，也提升了老年人的满意度。

三、智慧赋能

“十五五”期间，智慧康养服务的核心是用技术解决真问题，让老年人从被照顾者变为有尊严的生活主导者。

智慧化手段将围绕居家、社区、机构三大场景，实现精准监测、智能预警、高效服务。

1. 居家场景

居家是老年人最主要的生活场景，“十五五”期间，智慧家居系统将更懂老人。

比如通过毫米波雷达非接触式监测心率、呼吸频率，比传统手环更精准且无需佩戴。

这些设备将接入统一平台，数据异常时触发“分级响应机制”：轻微波动推送健康建议，紧急情况直接报警并同步定位。

2. 社区场景

社区养老服务中心将升级为智慧枢纽，通过AI分析周边老人的高频需求，动态调整服务车路线与商户合作。

3. 机构场景

对于失能半失能老人集中的养老机构，智慧设备将成为隐形护工。

比如护理机器人辅助搬运、翻身，降低护理员工作强度；智能睡眠监护仪实时监测离床时间、翻身次数、呼吸频率，预防褥疮等并发症。

这些举措不仅提高了机构的服务效率，也让护理员从重复劳动中解放，把更多精力投入到与老人的情感交流中。

四、挑战与应对

“十五五”期间，社区智慧康养服务面临的最大挑战是数字鸿沟。

老年人不会用智能设备、不敢用智能设备、不想用智能设备。为解决这一问题，需要采取以下措施：

1. 加强数字培训，提升老年人数字素养

开展“智慧助老”行动、“数字适老中国行”活动等，通过“面对面”“一对一”的方式，教老年人使用智能手机、智能设备。

2. 优化服务方式，保留“传统服务”与“智能服务”并行

保留传统服务通道，比如医院保留人工挂号窗口，社区保留电话预约服务，避免强制智能；

推出“适老化”服务，比如上海助老一键通系统，支持语音控制家电、远程视频通话。

3. 推动城乡均衡，缩小城乡数字差距

加大农村地区的网络覆盖与智能设备投放，比如甘肃省的农村养老服务站，配备了智能终端、远程医疗设备等，让农村老人也能享受智慧养老服务。

五、未来展望

“十五五”期间，以社区为底座的智慧康养服务，将实现从“养老”到“享老”的质的飞跃。

社区将成为老年人生活的幸福港湾，通过智慧化手段，让老年人享受到有温度、有尊严、有品质的晚年生活。

未来，社区智慧康养服务将更加注重人文关怀。

比如通过“时间银行”模式，鼓励低龄老人为高龄老人提供服务，积累“时间积分”，未来兑换自己的养老服务。

或者通过“医养结合”模式，整合医疗与养老资源，为老年人提供“医疗+护理+康复”一体化服务。

总之，“十五五”期间，以社区为底座的智慧康养服务，将成为应对人口老龄化、推动养老服务高质量发展的核心路径。

通过政策引领、社区升级、智慧赋能、挑战应对，“十五五”期间的智慧康养服务，将真正实现技术有精度，服务有温度，政策有力度，让每一位老年人都能“原居安养”，享受幸福的晚年生活。